第025号提案 : 关于更好推进我区重点工程项目房屋征收工作的建议

提 案 者：王银满

承办单位：区住建委

提案内容：

近年来，我区重点工程项目土地房屋征收工作取得了很大成绩，但同时也面临着一些现实问题，亟需高度重视，着手破解。

存在如下问题：

（一）规划控制时间长，不少居民在买不起商品房又无法获得房屋翻建审批的情况下，通过在房前屋后私自建房来改善住房条件，且极易引起邻里矛盾，导致每个征收项目拆前要查实违建、拆中要严控违建，拆时要扫除违建，工作量十分繁重。

（二）拆迁政策不够完善，导致操作难、规范难。通过多年的修订与完善，现行的拆迁政策已经具备了相当的科学性与操作性。但是，作为一项关乎百姓切身利益的政策，仍需在实践中不断完善。一是政策不够细化，对被征收的土地房屋人员的认定、安置的时间、地点、新型材料评估价格等等复杂情况，政策中没有细化，导致区财政有限的资金可能超时支付安置费用等情况发生。二是尺度难以统一。个性化问题较多，又没有相关政策依据，导致许多问题的处理，尺度难以完全统一，极易出现群众难理解、不领情。

（三）拆迁业务不够精通，导致战斗力不强，效果不佳。不少镇、街道拆迁任务重，人员有限，少数人员相对不够专业，对拆迁政策理解不透。

几点建议：

一、进一步完善拆迁政策，体现系统性。政策制定以问题为导向。加强对各种补偿、安虽政策的研究，使政策更具操作性。现有政策对人的依赖性较大，征迁干部工作难度高，工作量大，部分群众认为政策掌握在个人手中，打招呼、托人情现象可能时有发生。必须提高政策的操作性，遇到具体问题，能按图索骥，对照实施，且过程统一规范。政策制定过程要考虑征收中的各种实际问题，制定相关配套政策，尽量考虑周全，涵盖方方面面。

二、进一步加大宣传力度，体现群众性。通过各种渠道，让政策家喻户晓，争取群众最广泛的理解、支持、参与征收工作。政策要人人能懂，让复杂的政策变成浅显易懂的表达方式，让群众看得懂，想得通。要让征迁户家家都能算，家家都会算，不必通过征迁干部也能算出可以得到多少利益。征迁中一定要阳光透明，在征迁的各个阶段，如房屋丈量、价格评估、产权确认、签约腾空、择房选房等，都要通过各种渠道，严格公示、公开，接收群众监督。

三、合理利用有限资金，争取做到先安置，再拆迁。加快推进安置房的建设工期，避免财政有限的资金过度支付在被征迁户的安置费上。

四、要进一步加强队伍建设，体现专业化。征迁干部要抽调一些能作为、敢担当、实干、善于与群众沟通的人员，且要加强系统性、专业性培训，真正把实事办好，把好事办好。