第083号提案 : 关于建立紧密型医联体的建议

提 案 者：沈  俊

承办单位：区卫计委

提案内容：

为深化医药卫生体制改革，推进建立大医院带社区的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，更好地发挥三级医院专业技术优势及带头作用，加强社区卫生机构能力建设，鼓励康复和护理机构发展，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医，推进区域医疗联合体系(以下简称“医联体”)建设，这是深化医药卫生体制改革的一项重要举措。医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题，实现了人民满意、政府满意、职工满意的预期目标。

  我区目前宣城市中心医院与安徽省立医院，皖南医学院附属弋矶山医院建立了医联体，但目前的医联体只是一种形式上的医联体，更多的是国家对上级医院要求建立医联体而为之，存在以下一些问题：

1、医疗资源分配不均衡（其中包括医疗设备及医疗专业人才），大型先进的医疗设备及高级的专业技术人员多集中在三级医院。2.患者对疾病的认识不足，医疗机构的宣传不够，患者生病后盲目追求大医院，知名专家。3. 上级医院不光追求作强，而且追求做大，如此扩张，基层医院发展空间进一步被挤压。4. 三级医院 医生的考核及收入仍与病人的多少及产生的费用挂钩。

现针对以上问题提出以下建议：1.希望由政府牵头建立可操作的紧密型医联体，2.加大宣传，落实高级专业技术人员多点执业，3.加大对基层医院的投入，加强由三级医院组织的培训及学习，采用“走出去，请进来”，尽量缩小上下级医院的差距，真正做到分级医疗、双向转诊的诊疗模式，4.把对基层医院的帮扶纳入到医生的考核中去。