残疾人事业发展状况,是一个地区社会文明程度的具体体现,是衡量社会是否以人为本、社会是否和谐的重要标志。相对于苏浙沪等发达地区,由于宣城区域经济发展不平衡、经济实力总体水平还不算高等诸多原因,我区残疾人事业发展仍面临一些困难和问题。主要表现在以下几个方面:一是残疾人保障和服务体系还不完善,覆盖面相对较窄;二是残疾人就业安置困难,社会对残疾人的歧视还仍然存在;三是残疾人扶贫解困任务艰巨,残疾人的生活难、住房难、就医难、上学难等问题一时难以缓解;四是全社会扶残助残氛围还不够浓厚,帮扶意识还有待进一步提高;五是残疾人事业投入经费与财政收入的增长比率还有一定的距离,残疾人的救助、康复、教育培训等工作难度较大。
为进一步促进我区残疾人事业健康发展,保证残疾人平等参与社会生活,共享社会物质文化发展成果,特提出如下建议:
(一)要进一步加大残疾人事业的宣传力度。残疾人事业的发展是社会文明进步的标志,在推动残疾人事业发展中,宣传工作具有非常重要的作用。通过各种载体宣传残疾人事业法律法规,宣传残疾人自强不息的事迹,宣传社会扶残助残的典型,提高人们对残疾人事业的认识,增进对残疾人的理解,鼓励残疾人树立信心,主动参与社会活动。在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的新型人际关系,形成社会扶残助残的良好社会环境,切实维护残疾人的权益。
(二)要进一步加快社会保障体系和服务体系建设。全面贯彻落实《残疾人保障法》及省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神,随着财政收入的增长,不断增加对残疾人事业发展的投入,把残疾人保障体系和服务体系建设经费列入政府年度正常计划,明确经费渠道。在政府投入不能完全解决残疾人问题的情况下,动员社会力量探索和建立残疾人救助保障新机制、新举措,调动方方面面的力量,加强与相关公益组织的协作与配合,努力在全社会形成推动残疾人事业又好又快发展的强大合力。
(三)进一步拓宽残疾人的就业渠道。残疾人按比例就业是国家在建立市场经济的同时保障残疾人劳动权、生存权的一项重要举措。要加大残疾人就业的法规和政策贯彻执行力度,将残疾人就业纳入劳动监察范围,依法推进按比例分散安置残疾人就业,依法征收残疾人就业保障金,做到应收尽收、专款专用。要加强残疾人特殊教育和职业教育,努力提高残疾人就业能力,在资金和政策上增加倾斜力度,激活福利企业,采取更加有效的措施,扶持残疾人个体从业;要大力扶持残疾人社区就业,在社区充分开发适宜安排残疾人就业的公益性和非公益性岗位。培育农村扶贫基地,引导农村残疾人从事适宜的种养、加工业,帮助他们更快、更好地脱贫致富。(民进二支部 李华德)
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