陈真炎委员：关于推动宣城企业“智改数转”的建议

“追赶江浙、争先江淮”实践中，与江浙沪相比，我市中小企业无论是理念、技术、资金等方面都存在一定的差距。特别是传统中小企业普遍受到产业化程度低、研发投入不足和专业人才匮乏等制约，面对中美贸易摩擦、生态环境承载压力、金融风险等诸多因素叠加，生存发展面临巨大挑战，如果不重视创新投入，单一、低科技含量、同质化产品参与市场竞争，只能以低价来换取订单，容易受上下游市场行情牵制，难以在生产中占据主动地位。

“智改数转”助企实现降本增效、增产扩能，是推动全市制造业高端化、智能化、绿色化发展重要途径。截至2023年8月，全市创成国家级两化融合企业34户，数量居全省第5位；省级行业型工业互联网平台1个、企业型工业互联网平台5个，数量居全省第4位；省级工业互联网示范项目10个，数量居全省第5位；省级智能工厂和数字化车间31个，数量居全省第5位。但同时，相较于合肥以及长三角先发城市，宣城工业化、信息化基础都还比较薄弱，传统企业特别是中小企业“智改数转”还存在很大的掣肘因素。首先是缺乏主动性。企业对创新的重视程度以及对新技术的运用不够，特别是易产生某一种惯性发展路径依赖，智能化的意愿和动力不强。其次还存在很多顾虑。智能化转型升级投入大、周期长，见效慢，银行和资本市场对中小企业的金融支持也缺乏持续性和灵活度。中小企业面临更大的试错成本和技术风险,不敢轻易冒险。再次要素保障不到位。“智改数转”是一个复杂的系统工程，对企业研发、生产、运输、营销的全生命周期，都是脱胎换骨的重塑，离不开强有力的要素保障。数字人才缺乏、转型资金紧缺、数据共享不畅等要素不足问题是“智改数转”不得不面临的难题。 　　

对此，建议：一是加大“智改数转”惠企政策引导。贯彻落实好《宣城市“万企上云”活动方案》《宣城市工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，扩大《宣城市支持制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》知晓度宣传，通过定期评选和奖补一批工业互联网标杆和示范企业，及时兑现相关政策，提升企业“智改数转”主动性。二是更加细化针对不同规模企业的激励政策。如智改数转项目的补贴标准要根据不同企业实际进行调整，并且面向中小企业的补贴预留一定份额。另外运用金融工具“精准扶持”，充分利用专项贷款贴息奖励政策，鼓励银行出台相应的信贷政策，依靠银行对企业智能化改造给予信贷倾斜，将“智能制造贷”等金融产品和服务用好用活。三是破解“不会转”的难题。一方面，经信部门要加大对成熟和类型化标杆企业解决方案和智能化改造经验推广，常态化举办工业互联网大讲堂、数字化转型进园区和走进“标杆工厂”等系列活动。另一方面，变“企业找政策”为“政策找企业”，扩大数字化转型项目培育库，加大对企业申报项目进行分类、分批次指导力度。四是搭建网络化协同创新平台。建立包括政府、金融机构、中介组织，以及非营利性组织等在内的公共信息和准公共信息平台，指导龙头企业或行业协会打造专业平台，为企业的信息获取提供服务，丰富工业互联网生态圈，解决中小企业设备“联网难”。