2021年,是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,也是宣州奋发崛起、奋力赶超的关键之年。新的一年,区政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在中共宣州区委的坚强领导下,坚持团结民主两大主题,紧紧围绕中共宣州区委十三届十四次、十五次全体会议部署,聚焦聚力“六大攻坚、三年攀高”行动,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我区加速构建新发展格局、实现“十四五”良好开局贡献政协智慧和力量。
一、坚持党的领导,突出思想政治引领
1. 持续深化理论武装。深入学习贯彻中共十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,扎实开展党史学习教育活动,努力做到学史明理,崇德力行。进一步完善区政协党组理论学习中心组、常委会议、主席会议、专委会议等系列学习制度,依托“委员论坛”“委员履职能力培训班”等载体,教育引导广大委员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥自身优势,积极参与长三角一体化发展、壮大实体经济、乡村振兴等方面工作,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。深化“书香政协”建设,细化读书活动方案,确定委员读书日,常态化开展读书活动,切实提高委员的政治站位和履职本领。
2. 全面加强党的建设。自觉接受区委领导,致力把党的决策部署转化为政协各参加单位、全体委员及各界人士的自觉行动,做到上级有部署、政协有响应,党委有要求、政协有落实。充分发挥政协党组的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,实现政协党的建设“两个全覆盖”。严格落实全面从严治党主体责任,扎实开展中央第五巡视组巡视我省反馈意见整改工作,深入推进新一轮“三个以案”警示教育,进一步加强政协网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理,强化党风廉政建设,全力配合派驻纪检组履行监督职能。
3. 广泛凝聚各界共识。完善与各党派团体、各族各界人士的联系沟通机制,广泛听取各方意见,及时反映诉求,把各族各界群众紧密团结在党的周围,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。主动对标沪苏浙,进一步加强与沪苏浙地区政协联络联谊。加强“三胞”联谊工作。认真做好文史资料征集、研究、编辑工作。按照热烈、务实、节俭要求,举办“庆祝中国共产党成立100周年”主题书画展。
二、深化协商民主,助推宣州高质量发展
4. 精心组织协商建言。坚持区委会同区政府、区政协共同制定年度协商计划制度,聚焦“六大攻坚,三年攀高”行动、“加快安徽自贸区芜湖片区宣城联动创新区建设”“争创国家全域旅游示范区”等课题开展重点协商;紧盯“新冠肺炎疫情常态化防控”“限上商贸企业培育”“持续创建国家现代农业产业园”等全区重点工作开展专题协商;围绕“加快职业教育发展”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“推进现代物流体系建设”等课题开展对口协商,查找问题,提出对策,为党委政府科学决策提供参考。
5. 加大协商成果转化。科学组织调研力量,按照“四不两直”要求改进调查研究工作,察实情、听民意、建真言。发挥政协“智库”作用,建立协商建议论证审议机制,不断提升建言质量。加大协商成果转化力度,探索将政协协商成果落实情况纳入区委区政府督查事项和考核体系,进一步完善协商成果采纳、落实和反馈机制,提高参政议政实效。探索开展市区协同调研、区域联合调研、党派联动调研,提高调研质量,拓展议政平台。
6. 加强改进界别工作。完善界别学习、调研、视察等工作机制,继续开展“界别活动月”活动,密切与界别群众的联系,反映界别群众的诉求和呼声,形成更多有界别特色的履职成果。不断深化“委员联络工作室”和“界别工作室”建设,扩大试点范围,完善履职规则和保障机制,使工作室成为委员履职的重要渠道,增强界别工作对委员的凝聚力、对社会的影响力,推动政协商民主向基层延伸。
7. 积极参与中心工作。聚焦全区“六大攻坚、三年攀高”行动部署,认真履行“3+5”产业集群群长制职责,积极参与推进我区重大项目建设,主动做好重点企业协调服务工作,高质量完成招商引资任务。按照区领导联系点分工,指导联系乡镇(街道)做好疫情常态化防控、乡村振兴、信访维稳等重点工作。认真落实河长制、林长制等工作职责,共建美好宣州。
三、聚焦政协主业,促进工作提质增效
8. 增强提案工作成效。不断深化区委和区政府、区政协领导领衔督办重点提案制度。加强提案策划,扎实开展提案撰写调研月活动,精心打造联名提案、党派提案,以高质量的集体提案带动提案质量的整体提升。完善提案办理协商,坚持区政协常委会听取重点提案办理情况汇报制度,推进专委会联动督办,促进提案质量、办理质量、服务质量同步提高。
9. 加大民主监督力度。重点围绕“农村人居环境整治”“退捕渔民帮扶救助”“提升住宅小区管理水平”等民生领域“关键小事”开展协商监督和视察监督,协助党委政府破解民生难题、增进人民福祉。探索建立联合监督机制,有序推进民主监督与党内监督、司法监督、社会监督、舆论监督等相结合,进一步放大民主监督效应。
10. 做好社情民意收集。加强信息联络员队伍建设,鼓励委员深入界别、深入群众、深入基层,从调研、视察、走访等活动中广泛收集社会舆情和群众意愿,使之成为向党委政府全面、准确传递信息和建言献策的重要平台。坚持“准、深、精”的原则,注重社情民意信息的时效性和前瞻性,切实推动群众关注的热点、难点问题的解决。建立健全社情民意信息表彰激励机制,注重精品信息成果转化。
11. 加强党派合作联谊。进一步强化与统战部门的联系协作,完善党派团体在政协履行职能的工作机制,优先安排大会发言、党派集体提案重点办理,促进政协协商同政党协商相衔接,为民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥更大作用搭建广阔平台,创造有利条件。
四、加强自身建设,提高履职能力水平
12. 加强常委会自身建设。严格执行常委会工作规则,完善常委会运行机制,扩大常委述职覆盖面,切实增强常委的政治引领能力和示范带头作用。认真做好换届筹备工作,配合相关部门开展政协委员协商提名工作,协助把好委员“入口关”。
13. 突出专委会基础作用。加强专委会工作制度建设,发挥专委会联系部门、联络委员、联合党派、联动界别的作用,突出“专”的优势、“联”的特点、“精”的实效,着力提高专委会议政建言的专业化和品质化。完善“专委会+界别”履职模式,精选课题开展视察调研,力争形成“一委一品”。
14. 强化委员责任担当。健全委员履职工作规则,严格履职考核评价,抓好委员履职成果转化,提高“委员作业”质量。引导委员树立为国履职、为民尽责的情怀,积极在政协平台上挑大梁、唱主角。支持和鼓励广大政协委员积极投身经济社会发展主战场,主动为招商引资牵线搭桥,积极参与社会公益事业,争做有责任、有担当、有情怀、有作为的政协人。
15. 加强政协机关建设。深入践行“三心两进一流”理念,树牢一线意识,追求一线作为,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政协机关干部队伍。加快推进信息化建设,依托新成立的机关信息中心,探索开展网络议政、远程协商,让“微协商”“微建言”走近委员、深入群众。
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