改善农村人居环境 打造宣州美丽乡村

中国要美，农村必须美。党的十九届五中全会提出要实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。而改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村建设的一项重要任务。近年来，在区委区政府的坚强领导下，我区实施了《农村人居环境整治三年行动计划（2018-2020）》，一体化推进农村“三大革命”和“三大行动”，全区农村人居环境得到了显著改善，农村居民生活质量明显提高。但是，我区农村人居环境整治工作在推进过程中还存在一些困难和问题。比如：农村生活垃圾混合投放、收集清运困难、处理方式单一；农村改厕工程量大、成效不高、日常维护难等一些基础性问题依然存在；农村污水收集管网配套不足，污水收集和处理系统建设仍在路上。

乡村要振兴，美丽宜居是关键；乡村要建设，环境整治是重点。推进农村人居环境整治，建设美丽乡村，是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，更是功在当代、惠泽千秋的民生工程，必须因地制宜、真抓实干、久久为功。为此，建议如下：

第一，要立足长远，高起点制定科学规划。要坚持规划先行、谋定后动，一件接着一件办，一年接着一年干，推动农村人居环境整治有序开展。建议区委区政府尽快对各乡镇村庄布局进行重新规划，明确保留村(现状保留村)和不保留村；按照“就近接管、相邻联建、集中和分散相结合的原则”，加快构建“集镇区、中心村、自然村”为主体的三级农村人居环境整治规划体系；各乡镇街道要结合实际，合理制定本地垃圾清运和处理体系，特别是在垃圾桶配置、中转站布局、清运车运行、垃圾处理设施建设等方面要做到布局合理、覆盖广泛、运转高效；加快转变农村和农业发展方式，以农村产权制度改革为契机，积极探索闲置民房、宅基地、撂荒农田的盘活利用，发展乡村民宿，增强农民收益，改善农村环境。

第二，要突出重点，高标准推进环境整治。一要加快推进农村垃圾治理。加大农村垃圾收运设施、无害化设施建设力度，加快清除农村历史存量垃圾，全面提高农村垃圾减量化、资源化、无害化水平。二要强力推进农村改厕工作。坚持因地制宜、分类施策，结合财力情况，科学确定改厕任务，通过新建一批、改造一批、提升一批，尽快实现农村改厕全覆盖。三要梯次推进农村污水处理。加快现有乡镇污水处理设施建成使用，尽快提高集镇区污水处理能力。对有条件的村庄要加快污水管网建设和太阳能污水处理系统等农村小型污水处理设施的应用。四要有序推进村容村貌提升。适当扩大美丽乡村中心村建设规模，有计划的推进全区农村道路硬化、亮化、美化工程和农村文化广场、健身器材、农家书屋、公共厕所等公共服务设施建设。

第三，要加大投入，高质量建设美丽乡村。要整合项目资金。建议相关部门积极对上争取各类涉农资金项目，统筹发改、水利、美丽乡村、交通、住建、农业等涉农资金用于农村人居环境整治，集中力量办大事，避免“撒胡椒面”；要扩宽筹资渠道。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，通过财政适当补助、镇村自筹、社会资金投入、受益村民投工投劳等形式多渠道筹资筹劳，弥补财政资金投入不足的问题；要落实长效管护。建议区直相关部门和各乡镇街道对垃圾、污水、厕所后续设施运营管护费用设置专项经费，大力推广社会化、市场化的管护运营机制，着力解决垃圾清运、污水处理、设施维护等后续管护问题。

第四，要加强引导，高强度开展宣传教育。乡村要大变样，乡风必须要更文明。要利用网络、广播、微信等多种媒体，以“十星清洁户”、“最美庭院”等评选活动为载体，广泛深入宣传人居环境整治工作先进典型，使农村人居环境深入人心、家喻户晓；要发挥农村党员干部示范引领作用，动员农村党员干部带头参与农村人居环境整治；要大力推进移风易俗，完善村规民约，引导农民转变陈规陋习，树立文明新风尚；要扩大群众知情权、参与权和监督权，引导群众共同参与村庄环境整治，实现共谋共建、共管共享。

各位领导、各位委员，加快推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，事关人民群众对美好生活的期盼，事关农村经济社会的协调发展，事关建成小康社会的成色。我们相信，在区委区政府的坚强领导下，有全区人民群众的共同参与和努力奋斗，我们一定能够打赢农村人居环境整治这场硬仗，真正让宣州的乡村山更绿、水更清、路更畅，成为宣州人民宜业宜居的美丽家园！