关于助推我区文旅融合发展的建议

2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出要推动文化旅游合作发展，特别是对联合推动跨界生态文化旅游提出一系列发展方向。宣州区地处长三角腹地,历史文化底蕴深厚、人文与自然资源丰富，融入长三角一体化的先天条件优越。近年来，我区抢抓机遇，不仅在文旅融合尤其是在全域旅游的平台上的“三产”融合发展，在全市率先组建区级国有文旅投融资发展平台，进行了有益的探索，取得了一定成效。但总体来看，在文旅融合发展中依然存在着宣传推介力度不大、资源整合强度不足、基础设施短板滞后明显、品牌与特色意识不浓，与周边地区乡村旅游发展的蓬勃之势形成了较大的差距。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。在长三角一体化发展的大背景下，就我区如何推进文旅融合发展，提升我区旅游竞争力，做如下建议：

第一，资源整合，示范引领。宣州文化具有独特性和多元性，有着其他地方无法复制的文化基因。要充分整合现有文化旅游资源，为旅游产业注入文化基因，依托文化提升旅游品位，借助旅游丰富文化内涵。以水东大景区开发为龙头，重点打造以水东老街为重点的“一花七叶”全域旅游示范区，乡村治理与乡村振兴的试验区，多种合作模式招引域外资金投资，重点鼓励当地力量的参与，着力带动溪口、周王、新田、黄渡等乡村特色旅游的发展。

针对我区旅游资源的现状和特点，目前需要解决景区经营权属分散及出让程序问题。景区管理权限不明，经营权归属分散，制约旅游景区资源有效开发利用，建议有关部门明确景区经营权属问题，并出台相关规定，统一规范旅游资源经营权出让程序，科学合理配置资源。

第二，特色引路，三产融合。只有凸显特色，才能构建新模式，打造新品牌，催生新业态。要进一步加大文旅资源开发力度，找准契合点，瞄准新方向，演绎“双面绣”，形成软实力，使宣州的特色文化旅游品牌越擦越亮。在重点文旅开发的区域，要尽快建立“旅游+”体制机制，形成“旅游+”的意识和氛围，把旅游与特色文化、特色农业、特色建筑、特色生态相结合，出发点和落脚点是催生和加快当地特色经济的发展；同时要创造条件加快培育工业之旅、生态之旅、休闲之旅等特色业态集聚区，实现三产融合，助推乡村振兴。

第三，高位谋划，精准定位。坚持“工业强区”战略不动摇，在宜游宜养宜居的乡镇村，要深挖历史文化底蕴，巧用自然景观，将文旅融合IP工程建设作为推动文旅产业高质量融合发展的重要抓手，把历史文化打造成吸引游客因为一部剧、一首歌、一句诗而赴一个景点的产品。建立健全文旅融合IP的挖掘、开发、利用、保护、评价体系。加强区域合作，快速提升自身打造凸显地域文化特色的文旅产业品牌的能力。通过综合运用现代媒介技术，融入宣州独具特色的艺术元素，生动还原宣州故事，完美展现宣州文化内涵，把宣州的美好体验推介出去，形成美丽经济，把我们的地域文化、民俗文化、特色乡土文化打造成推动乡村振兴的内生动能。

第四，政策支持，人才支撑。要强化机遇意识，发挥比较优势，积极争取政策优惠和项目支持。应倾斜财力，安排足额的引导资金，支持文旅产业提档升级。探索建立以政府投入为引导，以企业投入为主体，以银行贷款和社会资本为支撑的多元化文旅产业投融资体系。要探索建立人才保障激励机制，加大创新型、紧缺型文旅管理人才引进和培养力度。建议有关部门采取多种方式，在人才培训和招募上给予更有利的优厚条件，加强各环节从业人员的培训教育力度，积极引进具有核心竞争力的人才，造就一批高水平的旅游管理与服务人才队伍。

第五，强化宣传，塑造品牌。当前，宣州最需要做的就是要对文旅产业进行深度研究和持续宣传，尽快凸显聚焦效应。利用平面媒体以及网站、微博等新媒体，营造宣传声势，深化推介效果；发动在外创业或务工的宣州籍人士，宣传宣州，推介宣州独特的文旅资源；应加强与长三角地区主流媒体的合作，定期邀请记者来宣州采风，拍摄文旅形象片，选定文旅形象代言人，亟待培养一批专业的网红队伍，打造网红经济，扩大宣州文旅的影响力和美誉度。此外，要加快推进地方知名特产、民俗工艺品加工、展示、销售等为一体的产业化进程，使其成为宣传推介宣州文化旅游产品的平台。

文旅融合，文化可以走向“远方”，旅游也可以更具“诗意”。在文旅融合大背景下，我们要坚持以文旅建设为抓手，助推我区文化和旅游产业稳步迈上“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的高质量发展之路。相信在区委区政府的坚强领导下，我们一定会抓住机遇，加快发展，携手共进，共同促进宣州区加快融入长三角一体化，打造美丽宣州，为实现宣州经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！