第083号提案：关于建立我区志愿服务激励机制的建议

提案人：王小川、李华德、蒋燕

承办单位：团区委

提案内容：

一、基本情况

    近年来，我区紧紧围绕经济发展大局和文明城市创建等工作重点，从加强志愿者队伍管理入手，广泛普及志愿服务理念，不断健全注册、考评、培训、激励、活动等工作机制，创新开展志愿服务活动，较好地推动了全区志愿服务事业的新发展。

    2014年，成立宣州区志愿者协会；2015年设立了宣州区志愿指导服务中心，并全面开展志愿者注册工作，目前全区共注册各类志愿者4万佘人，占建成区的比例12%。共建各级志愿服务队207个，各类志愿服务站20个，形成了覆盖广、立体式、多元型的、区、街道、社区三级纵向组织机构网络，为志愿服务制度化提供保证。以“三关爱”为主要内容，突出三大特点，开展志愿服务活动，打造活动品牌。突出时段特点，集中组织开展富有节日文化的志愿服务活动，打造出“斑马行动”、“甘露工程”等活动品牌。突出发展重点，围绕经济社会发展大局和文明城市创建精心开展特色志愿服务活动。

    二、存在的主要问题

    宣州区志愿服务制度化建设虽然在健全机构、强化信念、规范程序上做了大量工作，也取得了一定成效，但探究其根本还存在着许多亟待解决的问题。特别是在机制保障上，表现为“四个需加强”。培训机制的专业化、技术化程度需加强，志愿者参加活动缺乏技术手段支撑，仍停留在传统的服务方式上，服务手段比较单一；激励机制的系统化程度需加强，仅仅限于评选表彰，难以吸引志愿者，调动积极性，缺乏必要的成长激励机制，如学习培训的机会、商业购物的优惠和就业升学的优先等等。考评机制的有效性需加强，部分的表彰活动固然重要，但实践中社会的跟踪评价机制不健全，致使志愿者参与服务的主动性不强。保障机制需加强，社会募集资金的不确定性为志愿服务活动的开展带来困难，尤其是大型专业服务活动的人身安全和权益保障。

建议：

1、由团区委牵头在全区的青年中广泛发动组建以文明创建、旅游服务为主的青年志愿者组织,将服务内容细化,组建成细分的志愿服务队伍,如旅游指南志愿者、交通志愿者、文明创建规劝志愿者等；加强对志愿者的培训,根据各志愿者队伍的服务内容进行专业培训,也可请其他文明创建过的城市担任过志愿者培训工作的专业人员给予指导。

2、依托《安徽省志愿服务管理条例》，不断健全完善评价、激励、保障等机制，制定《宣州区志愿服务管理条例》和《宣州区志愿服务激励机制》，建立志愿服务社会评价体系和激励机制，通过购买社会服务及第三方服务增强志愿服务参与度。

3、在市、区电视台等媒体播放(刊登)志愿者服务公益广告，增强社会参与度；探索通过记录、认证志愿服务时间、内容，增加星级志愿服务公信度。

4、将每年的“五一”和“十一 ”所在的周,指定为我市、区的志愿者服务周,每年对表现突出的志愿者进行表彰。探索进行按参与时间长度进行相应交通和餐费补助制度，在表彰奖励的基础上，探索实施志愿者在工作、学习、生活中能享受到的优惠待遇；完善志愿者协会功能，依托协会，为志愿者提供人身保险和必要的资金支持等。