第017号提案 : 促进电子商务发展，繁荣我区自由经济

提 案 者:李华德、戴 毅

承办单位:区商务局

提案内容：

近年来，宣州区电子商务从无到有、逐步发展，对全区经济社会发展起到极大地、积极地推动作用。2017年，全区电子商务交易额将超过20亿元，在各类电商平台注册的宣州企业超过1200家。但相对沿海发达城市，受总体区位限制、交通限制、信息畅通还有传统观念等因素制约，宣州区电商产业仍然存在规模较小、配套落后、人才短缺等问题，特别是电子商务人才严重短缺，现在互联网交易额正以每年100%的速度递增，该行业的人才缺口将相当惊

人，预计我区在未来10年大约需要5万名以上电子商务专业人才。

为促进电子商务发展，特提出如下建议：

　　一是强化组织，打造有利于电子商务发展的优质软环境。建议成立由高规格的电商发展工作领导小组，负责领导和协调全区电商发展工作。深入调研宣州区电子商务产业发展状况，针对存在的现实问题出台相关政策措施，为推动我区电商产业发展营造良好的环境。

　　二是牵线搭桥，建立“电商+物流+扶贫”连贯体系。扶持我区电商物流综合产业园区建设发展，建立完善我区电商平台、服务平台、仓储物流体系、质检体系、溯源体系、信用体系等软硬件设施，深化电商与物流的合作，促进电商、物流与精准扶贫、精准脱贫深度融合。

　　三是招兵买马，多渠道引进电子商务专业人才。鼓励合作开展我区电子商务职业教育，依托省内外高等院校特别是宣城职业技术学院培养一批电子商务高级复合型人才。大力推行电商行业持证上岗制度，将电商企业员工持证上岗比例以及从业人员培训比率作为电子商务企业等级评定的指标，给予企业相应的优惠政策。建立培训机构和实践基地，加强对培训和实践机构的业务指导，督促不断完善和充实培训内容，优化实训方式，把握电商产业动态和行业趋势，增强培训和实训的针对性。全面推行岗前培训，将学员们实训结业证书，作为入职电子商务企业的一大凭证。

    四是倾斜资金，填补电子商务平稳发展的物质缺口。通过发挥财政专项资金的杠杆作用，拓宽电商产业发展路径，引导我区电商企业转型升级。通过给予补助、奖励等办法，在仓储中心建设、冷链运输和投递配送信息化体系建设等方面给予支持，推动我区电商产业平稳健康发展。

　　五是开展试点，树立宣州区电商发展示范标杆。如养贤、朱桥毛纺厂农村淘宝就是一个很好的典型事例。但后续扶持和引导还有待进一步加强。引进国内有实力的电子商务企业到我区，带动贫困乡镇开展创建电商扶贫示范乡镇试点，每年评选“宣州区电商示范企业”，以奖代补，支持试点电商企业提升电商产业发展水平。