第018号提案 : 宣州服装企业面临的问题及对策

提 案 者：章志良

承办单位：区经信委主办，区人社局协办

提案内容：

    随着宣州区近15年招商引资的开展，宣州区已形成装备制造、生物医药、食品加工、纺织服装等几大支柱产业，特别是在这期间，各乡镇都引进了一批大小不一的服装加工企业。据不完全统计，我区大小服装企业达140余家，年产值近30亿元。近两年来，随着国际、国内服装行业的形势变化，中小服装企业面临诸多困难和问题，我区也是一样。

一、宣州服装企业面临的困难和问题

1、原材料大幅涨价，材料成本急剧上升；2、新的劳动法颁布实施几年来，以及政府提高最低工资标准等因素，使劳动力成本较往年大幅上升，企业用工环境日益趋紧；3、高级管理人才稀缺，特别是下面乡镇，无才可用，有才难留，企业难以创新；4、国际竞争压力加大，特别是东南亚国家劳工充足、劳动力低廉，目前国内完全丧失之前的劳动力优势；5、目前服装企业融资难，融资成本高，企业财务费用大幅增加，企业经营压力加大；6、自金融危机以来，全球市场消费疲软，库存加剧，订单逐年减少，生产不能完全满足；7、受库存压力影响，客户以个性化需求以及多品种、小批量采购。再次给生产成本及企业管理提出更高的要求：8、手工作坊式服装个体户发展迅速，竞争成本较低，对大型服装企业用工需求产生较大影响，并且对政府安全管理造成较大压力；9、受上述不利因素影响，我区服装企业已出现逐年萎缩等情况，甚至出现倒闭歇业的现象也不少；10、服装企业正在经历一场洗牌的过程，有些中小企业可能会在这轮洗牌过程中被淘汰。

二、对策和建议

l、服装行业也是一种劳动密集型产业，它解决了大量老百姓的就业困难。据权威部门推测，全国纺织服装外贸出口每下降1%，就将影响20万劳动力的就业问题，所以在这个行业面临较大困难时，首先希望政府高度重视和关心我们服装企业，给企业一些政策面的支持，比如为引进人才搭建平台、引导适龄静年就业服装行业、为就业做培训、新员工培训补贴，加快退税速度、加大税收减免等优惠政策；

2、作为供货商，只能做低等的加工产品，势必影响自己的议价能力，被客户牵着鼻子走。所以我们从事服装加工的企业，要有不断开发新产品、新技术，并最终开创自主品牌的意识，这样才能有效提高产品附加值。当然，对于中小企业来说，前期的研发费用和创新资金也是一笔不小的投入，在这方面也希望得到政府扶持；

3、我国是服装大国，但不是服装强国，我区也是如此。整个行业人才，特别是职业经理人和设计师的匮乏，信息化水平和管理基础差，希望政府相关部门能帮助成立宣州服装协会，搭建联系交流的平台，共谋宣州服装发展大计；

4、作为服装行业最为重要的核心竞争力，品牌是一个让人垂涎三尺却又让人望不可及的东西，为什么？真正的原因在于品牌是无形资产，是可以意会不可言传的东西。这几年我区在企业品牌建设上出台了一些奖励政策，如著名商标、省名牌产品、市名牌产品都给予了较高的奖励，唯独服装企业没有产生多岁行业内有影响力的品牌，一定程度上影响企业走进国内、国际有影响力的交易会场，去展示宣州服装业的风采和实力。建议区政府在区内影响力较大的服装企业（比如新嘉乐）建立品牌工作室，给予一定的资金支持，以此带动全区服装企业加强和重视晶牌工作，为宣州区服装企业打进国内高档市场打出响亮的牌子。