第049号提案 : 脱贫攻坚工作中大力扶持农村青年创业就业

提 案 者：梅小龙

承办单位：区人社局主办，扶贫办、金融办协办

提案内容：

就业是民生之本，创业是就业之源，在加快推进城乡一体化建设中，如何妥善解决好农村青年的创业就业问题，是事关我区城乡差距进一步缩小和农村发展稳定的大局。“众创”已成为时代发展的主流。然而，相对城市青年来说，农村青年创业所面临的困难和挑战更为突出，如何帮助和扶持农村青年创业和就业工作是加速我区经济社会发展和新农村建设的强大动力。

我区农村青年在创业就业中存在以下几个问题：

一、创业资本不足。缺乏创业资金是农村青年创业中面临的主要问题。

二、个人素质特别是科学文化素质有待提高，随着科学技术发展、产业现代化进程不断推进，创业就业门槛也随之不断提高。

三、市场信息获得滞后。由于自身教育水平不高，农村文化信息类硬件设施滞后，农业信息化体系不健全等多种因素影响，所获得信息的时效性和针对性不强。

四、政策支持不到位，政府各职能部门虽出台了不少鼓励创业就业扶持政策，但限于各部门职责内，未形成合力，难以为创业青年提供有针对性的服务。

几点建议:

一、加强宣传引导，激发广大农村青年的创业就业激情。①宣传党和国家对农村青年创业就业的支持鼓励政策，提高农村青年创业就业的热情和积极性；②通过开展创业评奖、技能大赛等多种形式树立一批创业优秀典型，宣传他们的创业事迹，营造全社会关注和支持农村青年创业和就业氛围。

二、强化职业技能培训，提升农村青年自身水平。①整合各种社会资源，有效利用职业技术学院和各级涉农组织对农村青年进行常态化技能培训，实现农村青年由“苦力型”向“技能型”转变；②在政府的组织引导下开展帮扶活动，及时解决农村青年在创业就业中的各种困难和困惑。

三、政府引导搭建融资平台，帮助解决创业中的融资难问题。各融资机构创新融资方式，在受理农村青年创业贷款时给予优惠利率，简化手续并跟踪服务，有效降低创业初期的融资成本和风险。

四、政府整合信息构建项目储备平台，建立政府各职能部门的服务机制。由涉农组织的专家连同市场监管、发改、人社、金融等专业人士共同组织专家组服务团，为农村青年创业者提供项目咨询论证、技术指导等服务，提高创业者的成功率，通过各种有效的帮扶、孵化一批创业型“小老板”，吸纳安置农村青年就业实现创业带动就业的倍增效应。