第094号提案 : 创新安全管理 共建平安宣州

提 案 者：汪国建

承办单位：区安监局

提案内容:

习近平总书记在十九大报告中明确指出：“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。

依据中共中央、国务院精神，各级党委、政府陆续制定了关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，这是指导性文件，但在操作层面如何创新管理，提高协同协防能力，共建平安宣州，仍需要积极探索。现提出几点建议，以期共同探索。

一、构建安全管理网络图

1、区、乡镇、高新区等党委政府层面管理网络（涵盖监督、监察）；

2、按分管行业构建各主管部门管理网络；

3、企业层面构建各企业自身管理网络；

二、推进清单式管理

1、责任清单；

2、年、季、月、重点时段等任务清单；

3、督促重点行业重点企业建立危化品清单、隐患排查整改清单、应急器材清单等。

三、完善监督监察及检查考核体系，建立长效机制

1、依据责任清单、任务清单开展定期监察检查，督促行业主管部门落实监管责任；

2、建立重点行业，重点企业月度信息汇总分析，以此强化企业主体责任落实；

3、推行高新区购买服务方式，并综合重点企业安全管理人才优势，形成专家检查、企业互查等多种形式，强化日常排查监管；

4、推进实战型应急演练，切实提升全社会应急管理能力和应急救援能力。

安全形势虽持续好转，但近年来，除高危行业重特大事故外，出现多起非高危行业的重特大事故，给当地社会正常生产生活工作秩序造成了巨大影响。本建议旨在促进共同探讨，创新安全管理模式，推进综合预防能力提升，筑牢安全防线，严防重特大事故发生，共建平安宣州。