第099号提案 : 关于加大老年保健品（器械）市场监管的建议

提 案 者：邹兵柱、杜忠心

承办单位：区市场监管局主办，区公安分局协办

提案内容：

随着人们生活水平的日渐提高与健康意识的不断增强，越来越多的中老年人也意识到预防疾病对维持健康的重要性，不少保健品（器械）经销商已盯上“银发商机”，不管是在药店、医院，还是商场、广场，甚至是自家门口，都能看到保健品（器械）推销员的身影。同样在我们的身边，只要稍有留意，宣城市区存在形形色色的保健品（器械）的推销的场所和推销团体，其中不乏存在违规违法的。他们采取一些所谓的健康讲座、免费体验（试用）、免费赠送鸡蛋礼品、让“食（使）用者”现身说法、“洗脑”等等的手段，推销一些诸如“负离子”、“高电位”、“ 远红外线”、“纳米”之类“高科技”名词概念产品，夸大治疗功效，诱骗大批老年人购买一些假冒伪劣保健产品，布下了诸多的“银发陷井”，给众多老年人的身体和财产造成了极大损害，也扰乱了市场正常秩序，给社会稳定埋下了隐患。为此建议：

1、有关部门要对老年人保健产品市场积极开展专项整治和联合整治，对虚假宣传、假冒伪劣行为等从严从重处罚，并形成常态化机制，让不法经营者得不偿失。建立“黑名单制”。针对保健品（器械）商家违法成本低、执法乏力、监管存漏洞等问题，推进企业诚信体系建设，对假劣保健食品、非法添加以及虚假夸大宣传的生产经营企业，要列入“黑名单”。

2、加大保健品知识的宣传教育，普及相关知识，让老百姓知晓保健品不能等同药品，提高辨别能力，引导理性消费。社区要组织合法的医疗机构医务人员及相关专家开展免费咨询，要针对老年人开展有关保健产品安全知识和相关法规的宣传，提高消费者特别是老年人对假劣保健产品的辨别能力，引导老年人理性消费。

3、完善举报投诉和保健品（器械）宣传备案或申报机制。鼓励公众对通过公益讲座、健康诊疗、免费试用等方式变相销售假冒伪劣保健产品的行为进行举报，有关部门要严厉打击，依法加大处罚力度，并追根溯源，一查到底，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任。

4、有关部门要对宾馆、饭店等提供公共场所租赁的业主加强教育，特别是对一些明显带有欺诈性质的讲座、报告等提供场地服务的，一经查实，追究连带经济责任。