第098号提案 : 关于对解决当前幼儿“入园难入园贵”问题的几点建议

提 案 者：李欣艳、蒋 燕

承办单位：区教体局主办，物价局协办

提案内容：

当前，学前教育幼儿“入园难，入园贵”是社会普遍关注的问题，有些家长为了让孩子顺利上一个教学质量较好，收费相对合理的幼儿园，甚至提前几年谋划孩子入园事宜。下面本人就我区在学前教育入园方面存在问题进行粗浅的分析并提出建议：

一、“入园难、入园贵”原因分析：

“入园难”方面：从幼儿园数量和结构上看，一是公办幼儿园数量较少。据了解，截止目前，我区公办幼儿园36所，不足幼儿园总量的40%，即便加上31个公办学校附设的幼儿班，也不足幼儿园总量的60%。二是公办幼儿园布局上也不尽合理，少数人口聚集地区尚没有公办幼儿园。从师资队伍上看，优质教育资源不足、差异较大，除市、区一类幼儿园教师数量、学历层次、专业技能相对较高外，镇村、民办及其他幼儿园普遍偏低且流动性较大，部分教师甚至认为幼儿教育工作就是看看孩子。上述原因导致的“入园难”就成为摆在年轻家长面前的现实问题。“入园贵”方面：我区公办幼儿园收费标准为省一类幼儿园1950元/学期，市一类幼儿园1500元/学期，区一类幼儿园1200元/学期，即便镇村幼儿园每学期也在500元左右。加上伙食费支出等，一般城区幼儿园每孩年均支出在5000元左右，镇村幼儿园也近千元，民办幼儿园较公办幼儿园还略有上浮。这些支出虽然一般家庭可以承受，但对于部分低收入家庭来说确实超出了其经济承受能力。因此，“入园贵”问题仍现实存在。为此，建议：

1、增加公办幼儿园数量，合理安排幼儿园布局。幼儿园是公益事业，办园要坚持以政府主导，公办和民办相结合的思路。公办幼儿园的数量、规模及分布要考虑人口数量及适龄幼儿数量等因素，尽量满足中低收入家庭幼儿入园需求。在出让土地时，要求开发商配套建设相应幼儿园，解决新建小区孩子“入园难、入园远”的问题。

2、健全教师准入制度，保障师资队伍质量。根据国家要求，结合本地实际情况，合理确定生师比，逐步完善公办幼儿园教职工编制。同时，加强对民办幼儿园的监督和指导，从整体上提高幼儿师资总体水平。

  3、完善培训体系，提高幼儿教师业务水平。针对当前我区幼儿教师师资短缺、部分教师学历偏低、新教师较多而且教学经验不足，以及非幼儿专业毕业的非专业教师从业人员等情况的存在，通过“请进来、走出去”等研修培训模式，尽可能让幼儿教师参加系统培训，完善培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，加强幼儿教师专业技术职称(职务)评聘机制，提高教师专业水平和教学能力。

4、着力规范民办幼儿园办学。要完善对民办幼儿园收费项目审批制度，公布各种等级幼儿园的办园成本以及建议收费标准，着力规范民办幼儿园的办学。

5、进一步发挥一类幼儿园示范引领作用。学前教育阶段是培养幼儿良好的生活习惯、学习习惯的重要阶段，对一生的成长都有“奠基”作用。因此，要发挥一类幼儿园示范引领作用，提高幼儿园教师、卫生保健人员的专业素质和教育实践能力，提升办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等逐步达到国家和省规定的标准。  

      6、切实解决进城务工随迁子女就近入园。对符合条件的进城务工人员随迁子女切实保障“同城待遇”，公办幼儿园普遍对进城务工随迁子女开放，逐步实现进城务工随迁子女就近入园“零障碍”。