第109号提案 : 关于立即停止对小胡村周边山体破坏性开采的建议

提 案 者：张明胜、杜忠心、王玲玲、吴  敏、丁景村、赵荣芳、张德才、何忠辉、尚之敏、沈  俊

承办单位：国土宣州区分局

提案内容：

小胡村位于“国家级历史文化名镇--水东镇”东南约4公里处，东冲河绕村而过，至今已有800余年历史，被誉为“宋代山庄”。小胡村有省级文物保护单位--花戏楼、县级文物保护单位--三道桥，村中街巷格局及水圳、河道均保存着古貌。2010年，小胡村被安徽省政府公布为“省级历史文化名村”。

近年来，宣州区委区政府紧紧抓住乡村游逐渐升温的有利契机，重点推进以“六古水东、山水原乡、一花七叶、金道银廓”为特色的“水东大景区”建设，积极打造以“枣”文化产业为支撑的“甜蜜小镇”建设。2016年7月，宣城市政府将水东“甜蜜小镇”列为全市首批特色小镇培育名单。小胡村作为省级历史文化名村，将会为水东镇的旅游发展起到积极的推动作用，所以加强对小胡村及其周环境的保护就显得至关重要。然而，小胡村周边一山体长期遭到破坏性开采，严重影响其周边环境和古村落保护效果。具体情况如下：

小胡村村东有一处山体，山顶自然凹陷成低洼，只有对着村子的方向略有缺口，最低处天然形成一池塘，故取名“高头洼”。高头洼特有的形态不但增添了古老村庄的厚重与美丽，而且兼有涵养水源的功能，为小胡村提供源源不断的水源，这也是小胡村先人选择在此繁衍生息的重要原因之一。

近10年来，一直有人在此开山取石，对山体造成严重破坏；2014年底，水东政府将原分散在各处的6家采石厂合并成一家，集中在高头洼进行开采，对山体的破坏日益加重；2016年3月更是成立了“宣城市中瑞建材有限公司”， 对高头洼进行规模化开采，其破坏程度进一步加剧。每次放炮和开采时，附近房屋及古建筑都有明显震感，打破了古老村庄的宁静。对高头洼的开采，不但让小胡村失去了原有的面貌，也让绕村而过的东冲河来水变少，使“宋代山庄”失去了灵气和神韵。为此建议：

1、立即停止对小胡村周边山体的破坏性开采。小胡村做为省级历史文化名村，是水东镇乃至宣州区不可多得的宝贵旅游资源，其村域内的一草一木都应予以保护，是不允许任何单位和个人随意破坏的。政府如果要打造“水东大景区”及“甜蜜小镇”建设，就应加强对小胡村及其周边环境的保护，立即停止对高头洼的开采，将采石厂关停或移到离小胡村较远的其他地方。

2、采取有效措施恢复高头洼的植被。开采后的高头洼山体就象一块巨大的伤疤呈现在大家面前，无不令人惋惜和痛心，大家为了一点眼前利益而毁了古老村庄的长远发展！建议政府采取有效措施恢复高头洼的植被，让其重现往日的特有形态。

3、结合实际情况研究开发新的旅游项目。长期的开采使高头洼上形成了许多恢复生产几乎垂直的崖壁，有点高达近三十米。建议对这些崖壁进行技术改造并达到安全要求，将其建设成为户外攀岩场所，吸引游客特别是年青人参与户外运动，从而为水东镇的乡村文化旅游注入新的活力。