刘崇凌委员：关于大众浴室生存困难亟待政府大力扶持的几点建议

对于城市低收入群体和进城务工的农民工兄弟，尤其是一些老旧小区的老年人、小孩和学区陪读的家长，冬天在大众浴室（俗称澡堂子）洗个热水澡是他们洗浴最好的选择。然而调查发现，目前市区共有大众浴室不到50家（老旧小区只有30余家，新建小区仅有10家左右），比2010年的80多家减少近30家。由于生意清淡，利润低，现存的浴室有多家准备关门歇业。造成大众浴室逐年减少的主要原因：一是老旧小区拆迁导致大众浴室被拆掉；二是因为大众浴室面对的顾客基本属于工薪阶层和社会低收入群体，收费低廉，利润很低；三是因为房租和水电不断涨价，经营成本越来越高；四是送水车供应的水，水温只有60—80℃，低于合同规定的供应80℃以上水，致使洗浴用水成本加大；五是每年4月—10月为大众浴室非经营期，业主无法获得收益等。早在2010年6月,商务部就出台了《关于规范发展沐浴业的指导意见》（商贸发〔2010〕242号 ）,要求各地政府 “要以服务民生为出发点，关注满足低收入群体的需要，积极发展大众浴池（室），切实改善大众浴池（室）的设施条件，保障广大群众便利、安全、卫生、实惠的沐浴需求。在坚持合理布局和存量转化前提下，积极鼓励各类资本参与大众化浴池（室）建设，通过现代连锁经营方式实现规模化发展和规范化经营。”并且要求“各地商务主管部门要将大众浴池(室)纳入鼓励类服务业目录,积极争取财政、税务等方面的支持”。为此建议：

1、在城区经济适用房和廉租房等低收入群体居住较为集中的地方适当地建立一些大众普通浴室，并由财政对公共浴室的水费电费等相关费用，进行适当补助。具体的补助办法可以采用，根据大众浴室使用水的吨位数，给予适当的补助。对每年的非经营期，适当减少或减免部分房租。

2、对于大众浴室，政府有关部门要加强监管。目前部分大众浴室，由于经营困难，安全卫生情况往往不容乐观。因此政府在给予资金或政策方面的扶持的同时，要加强安全卫生情况监管。