第003号提案 : 推进企业“机器换人”，提高产业自动化水平

提 案 者：李朝英

承办单位：区经信委主办，区人社局协办

提案内容：

我区大部分传统行业仍是劳动密集型企业，生产工序主要靠手工完成。手工制造首先产品品质稳定性不能保证。其次，在“招工难”、“用工贵”的大背景下，企业用工成本必将增加。在经济、科技高速发展的今天，为加快工业领域智能装备改造,促进产业结构升级换代,实现企业发展“减员、增效、提质、保安全”的目标。为此，就推进企业“机器换人”提出如下建议：

一、加大政策扶持力度，降低企业成本压力。

要切实加大政策扶持力度，积极有效的推动“机器换人”。对购买工业机器人、自动化机械手臂等高科技智能化设备的企业进行相应的政策倾斜。鼓励企业与有专业能力的大专院校及科研院所合作，进行技术攻关，以帮助企业解决在实施“机器换人”中遇到的技术难题，设计贴合企业实际的智能化设备。

二、加强核心技术人才引进，帮助企业实现“机器换人”。

在“用工荒”成常态、劳动力成本日趋高涨的情况下，智能化的难点通常不在核心技术上，而在于异常情况的处理、人机交互处理、不同状态之间的无缝转换，这些都必须要靠高度的经验。所以智能化降低了对不熟练技工的需求，但对熟练技工的需求更大。智能化设备与企业生产实际快速有效的融合，更需要专业技术人才的支持。鼓励企业与高校联合建立产业人才培养基地，加强创新型人才和高级实用型人才培养。鼓励各类职业院校加快培养产业发展急需的技能型人才。

三、加强员工技能培训，提升工人技能水平。

    国务院印发的《“十三五”促进就业规划》指出，就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。坚持实施就业优先战略，全面提升劳动者就业创业能力，实现比较充分和高质量的就业，既是培育经济发展新动能、推动经济转型升级的内在要求，更是发挥人的创造能力、促进群众增收和保障基本生活、适应人们对自身价值的追求具有十分重要的意义。

德国工业4.0的一个重要经验就是拥有数量庞大的技术工人群体。“机器换人”之后，企业并不是不需要工人，而是更加紧缺“既能动脑又能动手”的新型人才。设计、开发、操作等岗位随着机器的大量使用应运而生。举办智能化设备技能培训班，促使农民工学技术，从普通操作工变成操作机器的技术工人。