第004号提案 : 加快传统制造业创新转型的建议

提 案 者:区政协经科委（袁军）

承办单位:区经信委主办，区科技局协办

提案内容：

《中国智能制造十三五规划》作为“十三五”时期全国智能制造发展的纲领性文件，对我国制造业转型提出了主攻方向，同时也是实现“中国制造2025”和“互联网+”两大国家战略的重要抓手。我国制造业要在新一轮工业革命中占领先机，必须要加大研发力度和产品转型升级，从而提升企业竞争力。

结合我区工业强区的主方向，加快建设制造强区，发展先进制造业，壮大智能制造业产业规模，是我区制造业发展主线。智能制造不仅帮助制造企业更好地面对市场变化，也在帮助企业更好地应对不断上涨的劳动力成本，满足现代产业生产的标准化要求，提高生产效益。为此建议：

一是建立智能制造实施总体协调推进工作组，形成龙头企业、行业协会、科研院所等多方面参与的组织体系。协调推进工作组主要负责全区智能制造的统筹规划和协调，组织智能制造在各行各业的实施，并选择少数企业做试点，分行业制定智能制造发展路径。当前，立足我国制造业“2.0补课3.0普及4.0示范”的发展实际，在智能制造发展中尊重客观规律，有序开展试点示范工作。智能制造并非一蹴而就，政府要加强政策引导，不宜过度炒作智能制造概念，引导企业不盲目跟风，避免出现类似“机器人产业存在的高端产业低端化，低端产能过剩”的倾向和苗头。

二是关键技术由企业出题。政府组织优势科研资源攻关，在总体协调推进工作组指导下集中力量突破。企业关键技术需求要来源于生产制造一线，体现问题导向，具体实现方式可以采取专家进企业调研，召开企业家参与的行业座谈会，鼓励企业在项目征集阶段提出关键技术需求等多种方式，促进企业出题。比如借鉴法国机械工业技术中心（CETIM）的决策机构组成、程序以及项目筛选办法，在我区智能制造总体协调推进工作组中给企业更多的席位，为企业出题搭建平台。

三是既要通过加大科研投入，保证尖端技术的不断突破，也要推进现有企业转型升级，通过强化两化融合，提升我区装备制造业下限，整改淘汰一批落后产能，尤其是传统装备制造业的转型升级速度要追上高端装备制造业的发展速度，逐步消除分化现象，从而实现传统制造业的创新转型，整体提升我区装备制造业水平。