第012号提案 : 新时代下激励扶持青年创业创新的建议

提 案 者：宣州区政协提案委员会（周揆）

承办单位：团区委主办，区委组织部、人社局协办

提案内容：

习近平总书记在十九大报告中这样深情寄语年轻一代：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”近年来，我区围绕打造“创新宣州、实力宣州、幸福宣州”的总体目标，依托“两园四区”建设的引领和辐射带动作用，经济社会发展取得了显著成绩，民生得到了较大改善，人民群众的获得感和幸福感进一步增强。特别是宣州区青年创业创新也取得了明显的成效。

近年来，我区实施了一系列关于促进青年创业创新的有效举措，为我区经济发展注入了新的活力，为适应新形势新发展的要求，我区青年创业创新生态仍有改善的空间。

（一）青年创业政策宣传、扶持力度需加强。宣州区《促进产业发展若干政策》（2017年版）对于优化投资环境、促进新型工业化发展、促进现代农业发展、促进自主创新发展等方面制定了详细的鼓励政策，其中也有关于青年创业创新方面的政策。但是，直接面向青年创业的鼓励政策还很有限，而且针对性不强，很多政策青年创业人员还不够资历“享受”，这就在某种程度上抑制了青年创业创新的发展进程。

（二）青年创业能力、创新意识有待提高。我区的创业青年他们肯吃苦、有理想、敢尝试、有担当。但是，一部分青年创业者的创业能力有待提高、创新意识有待增强。当下青年创业大都选择投资回报快的“西医式”行业，对于农业等投入周期长而远景发展好的“中医式”产业，创业青年关注不多。我区培训体系还不够完善，培训机制还不够健全，使得有些青年创业者的知识结构和思维能力，跟不上企业发展的步伐，存在有创新意愿，缺乏创新能力的现象。

（三）高新技术企业、创新型企业不多。青年企业在我区高新技术企业、创新型企业占比较少。主要原因表现在科技创新投入不足，科技创新人才缺乏；科技创新平台发展缓慢；创新主体动力不足；科技创新与金融的有效对接尚未真正形成。

作为一名年轻的创业者，结合自身的创业实践，对激励扶持青年创业创新，提出如下建议：

（一）确保青年创业创新政策有效执行。要确保青年创业创新的政策发挥效力，必须确保政策执行。当前要着力强化宣传引导。各政策执行部门、相关部门、创业园区要通过媒体宣传、组织开展专题活动、印制宣传册等各种有效形式，广泛宣传国家、地方最新出台的促进青年创业就业相关政策，加大政策宣传解读力度，扩大政策的知晓率和影响力，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

（二）夯实青年创业平台建设。青年创业最大的困难在于资金积累不足、抵抗风险能力不强、创业视野不开阔，他们亟待坚实的创业平台。夯实创业平台需深化青年创业贷款工作，加大与金融机构合作，创新融资担保形式，扩大贷款受益面、覆盖面，解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题；夯实创业平台需推进青年创业园区建设，根据创业青年需求，通过整合社会资源、借助各类创新创业平台建立青年创业园，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务；夯实创业平台需完善青年创业培训体系，青年创业培训不仅要靠政府推动，还要大力整合职业院校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年创业就业培训体系。

（三）搭建青年创业产学研合作平台。目前很多地方都掀起了产学研合作热潮，并取得了实效。但是，这种产学研合作活动大多局限于知名大企业与大学知名专家的联合，而青年创业者最需要的就是业界专家的扶持、指导，在这方面，政府还需制定相关鼓励政策竭力促使二者的有机融合，为青年创业者提供智慧支撑。