第013号提案 : 多措并举推动企业创新创业发展，培育更多创新型企业

提 案 者：赵爱斌、陈福涛、民进宣城总支第二支部（李华德）

承办单位：区科技局主办，经信委协办

提案内容：

创新创业是构建和谐社会的重要基础，是解决就业问题的根本途径。特别是以科技创新为核心的企业创新，更是促进区域经济转型发展的有力手段，更是推动经济发展走上创新驱动、内生增长轨道的必然途径。

一、我区创新创业存在的困难和问题

一是创新创业基础薄弱。我区传统产业比重较大，科技型企业数量少，企业科技创新意识不强、研发能力不足。高端创新创业人才匮乏，“引才留才聚才”的人文环境还不够好，高层次科技人才难以聚留。区内缺乏高校和科研院所，产学研合作层次不高，科技成果转化与产业化率不高，创新创业的浓厚氛围尚未形成。

    二是创新创业服务能力不足。缺乏专业化的中介服务机构，无法为创业者提供全方位的服务。孵化器功能尚不完善，服务方式尚处在初级阶段，尚不具备整合孵化资源的能力，创新创业的公共服务体系尚未形成。

    三是创新创业政策环境有待优化。创新创业扶持政策体系还不够健全，对创新创业群体的关注不全面，缺乏普惠性，缺乏比较优势，未形成政策“洼地”。发展环境有待改善。管理部门职能交叉，一些优惠政策落实不到位等现象是有存在，工业用地极度紧缺，难以适应集群化、块状化发展的需要。    

二、推动我区创新创业的意见和建议

一是强化对企帮扶。全面宣传贯彻高新技术产业扶持政策，围绕“降成本”，切实降低企业综合运营成本。深入开展区领导“十个一”联系点、“百名干部联百企”等对企帮扶活动。围绕重点产业需求，结合我区实际，推进产学研用协同创新，促进高校、科研院所与我区战略合作，激励青年大学生创业，鼓励企业以平台、项目柔性引进科技人才，吸聚高校院所科技人才来区创新创业。强化政企校企联合，支持企业搭建创新平台。加强高新技术企业知识产权创造和保护。

二是继续深化对外交流。深化与高淳、南浔、丹阳等地经信系统的对接，“走出去”交流学习，“请进来”传道解惑。鼓励企业通过技术引进、合作开发、建立联合研发平台等方式开展跨区域跨国际的科研创新合作，政府给予政策倾斜和支持。同时，深化“放管服”改革，在思想观念上、服务意识和亲商氛围上全面对接苏浙沪，依法尽责、真心实意支持企业发展，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

三是实施科技创新驱动。以“互联网+”为依托，鼓励和支持企业建立专门网络平台，将科研攻关难题在网络平台上向全球开放征集解决方案。大力扶持研发机构、产业联盟、技术联盟等产业创新平台建设，培育一批国家和省级小微企业创业示范基地。鼓励企业通过上市公司平台有效链接资本市场，让上市公司和基金合力对企业感兴趣的目标领域建立数据库，加速科研创新项目落地。积极推进“个转企、小升规”，大力培育市场主体，大力培育专精特新企业，助推小微企业和创业者成长。进一步落实创新型省份建设“1+6+2”配套政策、科技企业孵化器税收优惠政策，以及工业设计中心、企业技术中心奖补政策，高层次科技人才团队创业创新扶持政策等。