第035号提案 : 大力推进乡村民宿旅游 打造富农新产业

提 案 者：区政协文教卫委（杜忠心）、张学良

承办单位：区文旅委主办，水东镇、溪口镇协办

提案内容：

习近平总书记在十九大报告中提出，要大力实施乡村振兴战略。这无疑为乡村旅游的发展带来新机遇。我区应紧紧抓住这一契机，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，依托传统古村落、田园风光、美丽乡村等优势资源，大力发展乡村民宿旅游。 近年来，我区积极发展以“农家乐”为代表的乡村旅游，取得可喜的成绩，但随着人们生活水平的提升，传统的以食宿接待为主的“农家乐”，已无法满足市场多元化的需求，我区乡村民宿旅游发展也存在着诸多的困境：一是管理规范不健全，政策与金融的扶持力度需进一步加大；二是民宿产品欠完善。我区民宿产品同质化程度高，“千店一面”仍是民宿最普遍的写照；三是宣传推广不到位，难以提升民宿品牌的知名度；四是生态环境面临考验；五是缺乏专业化人才与专业运作等。为此建议：

一、完善政策，加强民宿旅游监管。建议政府尽快出台民宿产业行业规范和标准，明确行业准入条件，促进产品单一、互动缺乏的“农家乐”向“精品民宿”发展。政府要抓好招商，促进民宿旅游的转型升级，在用地、资金、融资等方面加大扶持力度，突出招引高端民宿、特色客栈、创客基地等新业态项目。区级相关部门要明确管理职责，主动为其提供规范服务，加强安全管理、提升民宿行业服务品质、推动旅游新业态的发展。

二、深度挖掘，培育特色民宿产品。充分挖掘我区当地民宿特点，不仅在建筑和装饰的风格上，更要在产品内涵上积极彰显我区民俗文化特色。促进当地的历史人文、自然景观和生态特色的融合，结合长三角人群的休闲需求，让宾客体验“性格不一”的具有不同特色的民宿。如：依托“水东大景区”项目建设，重点打造“枣”文化产业园区、水东老街商贸区、枣园种植采摘观光区、民俗文化体验中心四大功能区，集文化娱乐、民俗体验、餐饮服务、特色住宿、旅游购物等为一体“甜蜜小镇”的民宿生活体验；借助“皖南川藏线”的旅游资源和风景名胜，溪口镇可结合茶叶等土特产品、特色手工艺品、特色种养殖业等开展沿线景区民宿旅游；依托洪林农业示范园、养贤欢乐岛项目可打造集休闲养老、农耕文化为主题的田园民宿旅游；敬亭山下可打造供文人墨客交流切磋的集文房四宝、敬亭诗山等水墨文化特色的诗意民宿旅游。

三、资源整合，加大民宿宣传力度。充分依托政府资源营造有效舆论宣传，打响民宿知名度。一是开展一系列主题营销活动，通过活动、节庆、大赛和多媒体平台，开展事件营销，带动民宿营销；二是进行多元化媒体宣传。在景区、景点宣传片、宣传画册等推广方式中融入当地民宿，在政务微博、官方微信平台上展示当地民俗。以“互联网+”形式拓展网上民宿宣传营销，在“宣州旅游”、“宣州文旅”微信平台上定时发布民宿旅游内容。同时鼓励民宿针对消费者市场的细分选择微博、微信朋友圈等自媒体进行营销。

四、多措并举，加强生态环境保护。要注重加强民宿建设参与者的环保意识。通过教育、培训、惩处等方式让民俗施工者明白保护生态是一种职业操守。相关部门要建立生态破坏应对机制，针对经营过程中产生的污水、垃圾，要修建完善相关的排污系统，针对山体的受损与植被的破坏，要及时做好生态修复工作。严格遵循景区最大负载量的相关要求，一旦发现游客人流超过生态承载力限度，积极采取应急措施。

五、内联外引，着力提升从业人员的整体技能水平。通过优惠政策，优越条件和发展前景吸引优秀人才，搭建创业新空间培养人才。加强与国内外知名旅游公司的对接、合作，进行宣传与策划，进行专业的招引和开发运作。借鉴外地的成功经验，建立行业协会，组织开展业主与服务人员的各项技能，生产、法律方面的培训，提高服务质量与经营档次。