李华德委员反映：”精准扶贫”应从三个维度“精准把握”

当前，国家、省、市、县等各级政府、部门和干部都非常重视精准扶贫，纷纷采取多种措施大力推动此项工作，确保按照上级要求完成精准扶贫任务。为有效落实市委、市政府对全市精准扶贫工作的总体部署和安排，由民盟宣城市委员会牵头，民进、九三学社、和致公党部分主、副委及委员分别于7月13日、14日、19日到泾县、旌德、绩溪重点扶贫乡镇进行走访、调研，通过和一线扶贫干部交流、对扶贫对象实地走访、察看，以及扶贫效果及实际情况，由于每一位贫困户致贫原因不一样，家庭情况也不一样，这就需要我们在实际扶贫过程中要有针对性，要能从三个方面对扶贫对象进行“精准把握”。

一是精准把握好“扶持谁”的问题。对于建档立卡贫困户的界定，要特别注意：1、对于男65周岁以上、女60周岁以上以及痴呆傻和肢体残废等丧失劳动能力的群体，不应纳入建档立卡贫困户。2、对于长时间举家外出、在城市生活的农户，不应纳入贫困户。3、对于有子女、子女有固定收入且有赡养照顾能力的农户，不应纳入贫困户。对于以上三类农户，如果已经纳入建档立卡贫困户范围的，应予以调查摸底，撤销其贫困户资格。通过彻底摸排清理，减轻基层县、市、区及乡镇扶贫任务负担。

二是精准把握中央政策问题。2015年国务院出台的《国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》文件中提出扶贫攻坚的总体目标是：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”按照这一目标，兜底扶贫和增收扶贫是重点，围绕这一重点，应更多的考虑提高贫困户教育、医疗、住房保障水平，重点通过“帮扶项目”精准扶贫，大面积提高贫困居民的收入。因此，扶贫工作中，应尽量避免干部一对一、杯水车薪式的救助式、输血式、运动式扶贫，要注重“项目式”“输血式”扶贫。扶贫考核中应尽量少针对基层干部，而要考核政府、单位为贫困村对接了哪些有基础保障、能增加收入的帮扶项目，凸显了哪些有影响力的扶贫效果，从而大幅度提升扶贫的实效性和针对性。

三是精准把握留守老人、残疾人问题。当前，真正贫困线以下的人口较少。村中的留守老人、残疾人的问题确是扶贫中应特别注意、特别重视的农村问题。这部分人是最弱势、最需要关怀、最需要资助的一部分群体，解决他们的问题事关让最后一部分人享受扶贫攻坚成果的惠民措施之所在。为此，在精准扶贫工作中，应通过基层政府摸排登记这类人员信息、制定相应解决方案、提供解决机制等自上而下的解决方法，兜底孤、残、病这部分特困人口。特别注意的是，这部分人不应纳入对基层干部扶贫的考核范围内，而应纳入对县市区政府及以上的责任制考核范围，打通扶贫最困难、最难啃的“最后一公里”。