深化校地资源融合 打造产教协同发展新样板

尊敬的各位领导、各位委员:

大家好！在产业升级对技能人才需求激增背景下，深化产教融合、校企合作是关键路径。当前，国家出台《关于深化产教融合的若干意见》，安徽省近年密集出台学科专业改革、职业教育服务新兴产业等政策，为高质量教育体系建设筑牢制度根基。数据显示，安徽已建成校企合作基地超 2300个，年均培养技能人才达50万人，成效初显。

宣州区作为宣城市主城区，拥有相对集中的教育和科技资源，具备推进产教融合的初步条件。一方面，教育供给有基础。宣州区范围内拥有高等院校2所、中职学校2所，职业院校全日制在校生2万余人，年毕业生5000余人，开设的机械制造、汽车维修等专业与本地产业匹配度超60%，其中宣城职业技术学院“汽车零部件产业学院”获批长三角G60科创走廊产业学院，为产教协同奠定基础。另一方面，产业需求有空间。截至2025年底，全区规上工业企业434家，高新技术企业171家，汽车零部件、电子信息等主导产业年均技能人才缺口超3000人，企业技术研发需求年均增长11.6%，为校地合作提供广阔场景。目前，已建成校企校外实训基地70余个，开设“中鼎班”“亚夏班”等订单班28个，校地联合转化技术成果12项，带动企业新增产值超2亿元。

但对照高质量发展要求，目前我区产教合作情况仍存在三方面突出问题：

一是机制脱节。市、区未出台专项规划和协同机制，教育、工信等部门资源分散，企业参与产教融合的政策落实率较低。二是供需脱节。院校专业调整滞后于产业发展，智能制造、集成电路设计等急需专业覆盖率较低。三是资源衔接不畅。宣州区高校与本地企业的产学研合作尚未形成有机互动，同时，双方在硬件设施与科研设备等资源方面的共享机制也不够完善，利用率有待提高。

 为此，建议：

立足宣州区实际，聚焦机制、供需、资源三个维度，推动校地融合从“零散合作”向“系统协同”转变。

（一）健全协同机制，凝聚发展合力

一是强化机制建设。制定校地融合、产教协同发展相关行动计划，明确发展目标、重点任务和实施路径。建立产教融合联席会议制度，适时召开协调会议，统筹推进校地合作、校企对接等工作。二是完善统筹协调。成立产教融合服务机构或中心，整合教育、发改、工信、人社等部门资源，负责统筹协调校地融合项目、发布产业人才需求信息、落实相关政策等工作。建立校地信息共享平台，整合院校专业设置、师资力量、科研成果和企业人才需求、技术难题等信息，实现精准对接。三是优化考核激励。将产教融合工作纳入相关部门、乡镇（街道）和院校的考核体系，加大考核权重；对在产教融合中成效显著的企业、院校和个人给予表彰奖励。完善企业参与产教融合的激励政策，对企业接纳学生实习实训、共建实训基地、参与订单培养等给予减免或补贴相关政策奖励。

（二）精准对接需求，提升人才培养质量

一是动态调整专业结构。建立专业设置与产业需求联动机制，每年由区产教融合服务中心发布产业人才需求报告，引导院校围绕区汽车零部件、电子信息、现代农业等主导产业，增设智能制造、集成电路设计、农产品深加工等急需专业，淘汰一批与产业需求脱节的低效专业，提升院校重点专业与地方主导产业匹配度。二是创新人才培养模式。推广“岗课赛证”一体化教学改革，提升职业院校企业实践教学占比权重，扩大订单培养规模占毕业生总数的比例。深化订单培养、现代学徒制等合作模式，支持企业深度参与人才培养方案制定、课程开发、师资配备等环节，每个重点产业建设3-5个特色订单班。三是加强师资队伍建设。实施“双师型”教师培育工程，建立院校教师与企业技术骨干双向交流机制，鼓励职业院校专业课教师到企业挂职；支持企业技术骨干、能工巧匠到院校担任兼职教师（兼职教师课时费予以适当补贴）。

 （三）搭建平台载体，强化支撑能力

一是建设高水平实训平台。整合财政资金、院校资源和企业投入，重点建设“宣州区产教融合实训基地”，聚焦智能制造、电子信息等领域，配备先进实训设备，实现教学实训、技能鉴定、技术研发等多功能一体化。支持院校与龙头企业共建产业学院，力争建成多个省级以上现代产业学院，实现国家级产教融合实训基地新突破。二是打造协同创新平台。支持高校与企业、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，围绕产业关键技术、共性技术开展协同攻关。建立技术成果转化服务中心，完善“研发-中试-转化”全链条服务体系，促进高校科研成果在本地转化。三是推进资源共享共用。打破校地资源壁垒，推动院校图书馆、实验室等设施向企业和社会开放；整合企业生产设备、技术资源，为院校提供实训服务。建立共享资源数据库，实现校地之间教学资源、科研设备、人才信息等互联互通，提高资源利用效率。

校地融合、产教协同是共赢之路。宣州区需借长三角一体化东风，破除壁垒、整合资源，以点上突破带动整体提升，为宣州高质量发展注入强劲动能。（丁霞   区审计局副局长，民建宣州区支部主委）